案。在合理使用水资源里，要首先满足生活用水，其次工业用水，然后是用量多的农业用水。”

　　“还有，平原区域内要有一个经济合理的动力网计划。这要根据地区内计划中的工业布置、城乡用电和农田灌排o水等动力的要求作出。另外，平原需要一个jā通网的规划。整个黄淮海地区需要形成一个联合铁路、公路和水路的jā通网。其中水运又要和有关的其他水利措施统一规划。”赫千里点了点头，“总之，黄淮海平原的开发利用，在筹划防治平原洪、涝、旱、碱灾害的同时，必须兼顾各种经济因素，从整体的经济效益出发，进行统筹规划。”

　　“还有这防洪和治河的策略，”苏芳说道，“黄河下游自郑州起就是三角洲地貌，其干流和各流派在沿路向下游和随时演变中，都是坡降逐渐减平，水流逐渐减少，河口逐渐延伸的。兼以渤海湾内海流微弱，能带走出口的泥沙很少，种种原因都使黄河下游沿程必然淤高。古今中外任何治河方法，如束水攻沙、宽河守堤、淤滩刷槽、集流冲沙等，都不可能使河槽自动维持不淤。这些yu使泥沙长期全部下排的设想是不成立的。当采用多道分流出海之法。”

　　“多道分流出海之法？”赫千里扶了扶眼镜，问道。

　　“你看这里，杨瀚之也提到了。”苏芳指着手中的文件说道，“黄河既已淤高，分流排沙乃据建瓴之势，能自动刷深河槽。于是增加排洪能力，分流以后再毋须加高堤身。早年国人惧怕洪水，就近又无砖石，不敢筑坝分流。今天用钢筋un凝土和板桩筑闸，自能有把握地节制水沙分流。尽可打开大堤左右20几道口én设闸分流，循着自古遗留下来的排水道，沿程淤灌黄淮海平原。这些排水道里并无房屋庄稼，分流不会造成淹没损失。且分流不仅在汛期疏水分洪，枯水期也要分流，以轮流淤灌农田，并维持航道。流路应采取复式断面，要固定住两岸滩槽边坡。每次放水要从口én控制住一定的水沙流率，务使淹没两边滩地20多厘米深。这样会使浑流淤滩，清流回注刷槽。若水不足没滩，则闭闸停放。这样会使水沙远送，毋须掏挖流路。”

　　“杨瀚之所言极是，因为三角洲上土地迫需水沙淤灌，细泥施fé，粗沙打底以利排水。平原上又有3000多万亩沙荒地和浅洼地，需大量粗细泥沙淤灌。一旦分流，人们便知黄河水小沙少，不够淤灌，水土保持为了上中游合理利用土地，以维持农牧业，完全必要。”张含英说道。

　　“这个依理逐步推论出来的‘治黄’方略是目前唯一可行的。对于下游治河，分流淤灌，泥沙尚嫌不够，根本不需要；而且保持的水土位于上中游，计算成效的地点

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