“南北并进”的原则，主张日本攫取的德属南洋群岛一个也不能少。参加和会的美国总统威尔逊提出了一个折中的建议，即把赤道以北德属岛屿jā给日本，条件是不得将其要塞化。雅浦岛问题后以日、美、荷三国瓜分三条主要电缆、美国可随意进出该岛而告解决。

　　雅浦岛问题、太平洋问题、以及凡尔赛和会上美日两国关于中国问题和én户开放政策的争论，不过是一战之后日美争端的冰山一角而已。两国在包括中国、西伯利亚、菲律宾、澳大利亚在内的西太平洋地区有很多根本不可调和的矛盾，因此两国的外jā战和经济战很蔓延到军事领域，乃至后出现海军造舰方面的ji烈竞争，也就不足为奇了。威尔逊政fu的海军部长丹尼尔斯发表声明称“我们只有两个选择，要么选择加入国际联盟以维护世界和平，避免海军军备竞赛；要么必须建立世界上强大的海军，没有中间道路可走。”

　　美国海军的大规模扩充计划始自日本bi迫中国签订臭名昭著的“二十一条”及其内容公布前后。1916年美国总统威尔逊便发布了为期5年的大海军建设计划，计划拨款15亿美元，建造10艘战列舰、6艘战列巡洋舰、50艘驱逐舰和100艘潜艇，从而使美国海军实力由当时的世界第四跃居世界第一。1919年6月，美国海军正式宣布将舰队一分为二，成立太平洋舰队。1919年8月，美国国会通过了给海军拨款的法令，将海军军费从1914年的137亿美元增至1921年的433亿美元。海军造战舰吨位1916-1920年为20万吨，1921-1925年为40万吨，1926-1929年为12万吨，合计达72万吨，颇有压倒英国海军之势。

　　日本也不甘落后，1919年初，日本陆军参谋本部和海军军令部就开始研究“八八舰队”计划的细节问题，1920年7月，日本第43届国会终于批准了早已制订而久拖未决的“八八舰队”计划，从1919年起，海军时常保有舰龄未满8年的战列舰和战列巡洋舰各8艘，到1927年完成该计划的第一轮造舰周期。同时日本还计划建造轻巡洋舰25艘、驱逐舰102艘、潜艇113艘，海军军费水涨船高，从1917年的163亿日元（合085亿美元）猛增到1921年的482亿日元（合245亿美元）。从日美两国已经制订并开始实施的造舰计划看，两国海军实力在1925年达到势均力敌的状态，此后美国海军将把日本海军远远甩在后面，因此1925年作为一个有可能爆发战争的年份，yin森森地摆在了美日两国政治家的面前。“美日战争”四个字当时在

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