群来自五湖四海、没有组织和纪律的普通武人;论起个人勇武,他们或许强过贵族子弟,可他们既不懂行军作战之道,也没有指挥军队作战的本事和经验,朕固然是想提拔他们,可即将从零开始的北方水师没有时间让朕「慢工出细活,久久方为功」啊!所以北方水师的将领还是你们子弟、族人、门生、故旧、派系;若是你们想争,大可下去以后再争,别来这儿烦朕。
「民间武士当然可以参加,但我的意思面对天下俊杰,不限于民间,比如说军中士兵、郡兵县役,如果他们觉得自己更加适合在水上作战,也可以申请调去水师从军。」杨集之前已经做好了铺垫,他稍微停顿了一下,「图穷匕见」一般的向杨广说道:「圣人,我大隋各地的大江大河、大湖泊之中,还有许多因为种种原因而聚众为贼的水盗,他们作战经验丰富,平时出来作恶,一见大军出击,便迅速遁入山林或湖泊深处,令地方将官和百姓烦不胜烦、剿又清剿不了。我认为朝廷可以对他们执行招安之策,若是他们改邪归正、出来从军,朝廷可以不计较他们的过往,日后立下大功,朝廷仍然像对待普通士兵一样,授予相应的封赏。这样一来,既能减少各地乱匪、安定地方,又能补充兵力,同时也能减轻地方将官士兵的压力,可谓一举多得。」
杨集在凉州当了这么久的官,知道有些乱匪水贼的确杀人如麻、恶行累累,罪不容诛;但更多人并没有杀过人、伤过人,只因他们就近为贼,与附近百姓沾亲带故,并且有着千丝万缕的关系;若不是十恶不赦、穷凶极恶,谁又会把屠刀挥向自己的乡亲?所以他们的目的是求财,主要是劫掠过往行人,只要他们目的达到,就会放过行人。
诚然都是犯罪,都应该抓来依法惩治,但问题是以这个时代的条件来说,朝廷根本没有办法、没有能力人力物力把天下所有贼寇清剿得一个不剩。既然如此,与其让他们继续祸害地方,倒不如让朝廷收为己用。
旁边的高颎想了想,向杨广说道:「圣人,先帝在开皇五年的时候,其实也在荆州、扬州招安过。南方水师现在的许多将领以前就是水贼出身,他们从军以后,纷纷改头换面、尽心尽责,终成一名合格的将军,并且为朝廷平陈、为朝廷平定南方叛乱立下了赫赫功勋。」
「确实如此!」杨广闻言点了点头,这确实是一个很好的方案,而且他自己也深有体会:当年他奉命在江都打造一部水师,当时就招安了许多水贼,其中很多乱匪首领曾经都是陈军底层军官,他们是因为没有出头机会、因为上级将官压迫或贪去他们的功劳、因为陈军赏罚不公,便投身到了反陈大潮之中。而陈朝腐败的朝廷,在为大
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