化上的事情。
当初破获了李建成地下反抗集团谋反大案之后,苏宁曾经发誓要远离朝堂,走军事路线,但是到现在苏宁才愕然发现,自己没有办法完全脱离朝堂而依附于军中,至少在如今,在军事大学羽翼丰满之前,军事力量还没有和政治力量分庭抗礼的真正实力,要想脱离政治而走独立的军事路线,将朝堂与军事隔离开来的参谋本部的成立就是迫在眉睫的事情了。
军政分开是一个政府走向成熟和稳定的标志,但是长期以来中国政府都做不到这一点,不是以文人统军,就是以军人统治政府,结果不是为外族所灭,就是军阀割据的军政府建立,军政分离在中国古代是一个没有办法完成的事情,因为古代精英们想不出将军事和政治完全隔离开来的方式。
现代政府做出了这个改变,最终将军事和政府政治行政分离开来,不仅仅是以国家宪法的形式予以法律上的认定,更是以军事制度和政治制度予以确定,那就是军事参谋制度的建立,以及各式各样参谋总部的设立,从那以后,地方和中央的行政机构就没有了军队的统治权和指挥权,这个权力分属于国防部和参谋总部。
统领军队是国家最高元首和国防部的任务,而制定作战计划,予以正确指挥的是参谋部,无论是何种形式确立的参谋部,都少不了这个职权,将军们和军官们负责率领军队和随机应变,完全没有中央政府行政部门和地方政府什么事情了,正规的国家军队,那是真正的国家军队,至于某些特殊部队就不在这个范围之内了。
大唐需要参谋本部,参谋本部的出现,军中文官制度的正式设立,每一支军队都需要一个正职军官统帅,一个副职军中文官担任参谋,参与行军打仗,只有积累了一定的功勋和威望,军官才能升职,军中文官餐谋才能升职到参谋总部负责战役的规划与战术的制定,这并不是具备绝对权威的,军中将领和参谋可以根据实际情况予以改变,但是要为之负责。
同样的,若是按照参谋总部制定的计划作战,参谋总部就要负责,总而言之,参谋总部有指挥军队的权力,军中战将和参谋有统帅军队作战的权力,和目前兵部还有将军的权力差不多,二者的权力合二为一,大军出动,否则,任何一方都没有指挥军队出动的权力,皇帝作为最高指挥官,同时拥有两项权力,但是正所谓将在外君命有所不受,皇帝最好还是不要干涉这个比较好。
为此,参谋总长和军中统帅的权力就很重要了,军中统帅自然不用说,参谋总部的人选也要由军中战将以及参谋中选择,战功卓著的战将和参谋可以进入,并不一定要是文官才能做参谋人员。
兵部今后的任务应该就是后勤的保障
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