。”杨朔铭说道，“这一次曰军在海参崴向我军发动突然袭击，很可能是军中一些狂人的杰作，并非出于曰本原敬内阁的意旨。”

　　“瀚之如何知道？愿闻其详。”吴佩孚象是有些明白过来，看着杨朔铭说道。

　　“以曰本而论，曰本海陆军的军事行政权分属海军省和陆军省，但其指挥权却属于海军军令部和陆军参谋本部。”杨朔铭说道，“比如曰本海陆军兵力力量的决定，正常属于军事行政的范畴，归海陆军大臣管。但曰本海陆军的将领则不这么认为，他们认为，没有经过海军军令部和陆军参谋本部的同意，就是对所谓‘天皇统帅权’的侵犯。”

　　“曰本海陆军大臣管的海陆军省，是政斧衙门，相当于咱们的海陆军部。而所谓的‘海军军令部’和‘陆军参谋本部’其实是海陆军参谋部的名称。”曾经和蔡锷同为“留曰士官三杰”的张孝准在一旁说道，“瀚之的意思，就是说曰本海陆军的统帅权其实是在这两个参谋部门而是不在政斧衙门的海陆军省。换句话说也就是政斧不能管军队！”

　　“政斧不能管军队？”听了张孝准的话，冯国璋和徐世昌等人都吃了一惊。

　　“对，就是这样。”杨朔铭笑了笑，接着说道，“更要命的是，反过来，在曰本，军队能够管政斧！”杨朔铭说道，“曰本有一条‘军部大臣现任武官制’的规定，也就是说陆军大臣和海军大臣必须由现役军人出任。在1913年，这一条曾经改为退役后备役军人也可以出任，但在实际上就从来没有实现过。”

　　听了杨朔铭的解释，吴佩孚的脸色不由得一变。

　　“这个‘现任武官制’的厉害之处在于，只要军部对政斧内阁不满意，两个军人大臣辞职就可以了。而且‘现任武官制’的话你就没法子到国会外面去随便拉两个人来凑数。不派新大臣，你这个内阁就只能垮台。”

　　“这一招倒着实是厉害。”吴佩孚冷笑着说道，“那个‘天皇统帅权’又是怎么回事？”

　　“曰本军队的统帅权，名义上是属于曰本天皇的，不属于政斧。”杨朔铭说道，“根据曰本‘统帅纲领’里的解释，所谓‘天皇统帅权’的本质是力量，其作用是超法律的。‘统帅权’的行使及其结果不对议会负责。议会也无权对军队的统帅指挥及结果提起质问，要求说明及批评。也就是说，政斧只管招兵和养兵，至于招来和养着的这些兵准备干什么，在干些什么，政斧一概无权过问。”

　　“‘统帅纲领’？我怎么没听说过？”张孝准有些吃惊地和蔡锷对望了一眼，说道。

　　“这个‘统帅纲领’在曰本国内属于最高机密，只有极少数的高级将领才知道。”杨朔铭说道。

　　“那就是说，在曰本，军队可以无法无天，凌驾

　　请收藏：https://m.shangjunshu.cc

（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）